Características da Burocracia

Características (Weber)

  1. Caráter legal das normas e regulamentos: baseada em legislação própria. Regras e normas previamente estabelecidas;
  2. Caráter formal das comunicações: por escrito, para registrar os fatos;
  3. Caráter racional e divisão do trabalho: voltada para a eficiência da organizações. Ha uma clara distinção das atribuições de cada cargo;
  4. Impessoalidade das relações: relações se dão entre cargos, não entre pessoas;
  5. Hierarquia e autoridade: top-down;
  6. Rotinas e procedimentos padronizados: o ocupante de um cargo faz tarefas pré-estabelecidas;
  7. Competência técnica e meritocracia: escolha baseada no mérito e na competência técnica, não em preferências pessoais;
  8. Especialização da administração: separa a propriedades (meios de produção) e a administração (corpo diretivo);
  9. Profissionalização dos participantes: os funcionários são profissionais especializados, que ocupa um cargo;
  10. Completa previsibilidade do funcionamento: comportamento dos membros perfeitamente previsível, de acordo com as normas pré-estabelecidas.

Disfunções da Burocracia (Merton)

  1. Internalização das regras e apego aos regulamentos: falta de flexibilidade;
  2. Excesso de formalismo e de papelório;
  3. Resistência às mudanças: acomodação;
  4. Despersonalização do relacionamento;
  5. Categorização como base do processo decisório: quem toma a decisão é quem possui o cargo competente, independente do conhecimento necessário no assunto;
  6. Super conformidade às rotinas e aos procedimentos: regras absolutas, independentes dos resulto e consequências. Limitação de criatividade;
  7. Exibição de sinais de autoridade: uso intenso de símbolos de poder;
  8. Dificuldade no atendimento à clientes e conflitos com o público: ignora as necessidades do público, todos são atendidos de forma padronizada.

Frases de Burocracia

Philip Selznick: a burocracia não é rígida e estática, mas sim adaptável e dinâmica, adaptando-se ao ambiente externo.
Alvim Gouldner: não há um tipo mas uma infinidade de burocracias que variam dentro de uma constante (N estruturas).

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